萧县人民政府办公室关于全面推开惠农补贴一卡通系统拓展应用的通知

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

为深入学习贯彻党的十九大精神，做好新时代惠农补贴“一卡通”资金管理和发放工作，确保党的各项惠农政策及时有效落实，充分发挥惠农补贴“一卡通”发放系统信息化数据共享作用，提高惠农补贴资金发放管理质量，强化部门责任意识，根据省财政厅《关于全面推开惠农补贴“一卡通”系统拓展应用的通知》（财农村〔2018〕55号）精神，县政府决定，在全县推行惠农补贴“一卡通”系统拓展延伸工作。现将有关事项通知如下：

一、拓展目的

通过信息化功能的拓展，将数据录入端口延伸至相关部门，建成主管部门在线“编制清册、录入数据”、财政部门“审核拨款、监督发放”、代发金融机构“优质服务、快捷兑付”的工作机制，连通数据的“空间桥梁”，实现发放对象精准、发放程序规范、发放流程明晰、发放责任明确的工作目标，提升惠农补贴资金发放效能。

二、拓展范围

惠农补贴资金县直相关主管部门、乡镇相关站所、财政局相关股室。

三、拓展内容

县财政局、县直相关主管部门和乡镇有关站所进行“一卡通”系统数据接口联通以及数据安全两个方面。

（一）财政与部门数据接口。惠农补贴“一卡通”发放管理系统对县级业务主管部门、乡镇基层有关站所开放使用权限，包括：数据录入（导入）、数据查询、数据传输、数据审核等模块。有关单位通过党政业务专网、专线等终端接入方式联入县财政专网访问“一卡通”发放管理系统即可实现录入、查询、传输、审核等操作功能。

   （二）数据安全。数据安全指对操作惠农补贴“一卡通”发放管理系统人员进行身份认证与授权管理。相关业务单位的工作人员要按照财政部门有关要求，比照县级国库电子化支付，同步推进使用身份认证与授权管理系统（UKEY数字证书），以确保信息系统的应用安全，建立“操作留痕迹，责任可倒查”管理机制。县财政信息化管理机构负责党政业务专网、专线等终端接入、UKEY数字证书的发放等其它相关工作。

四、工作职责

(一) 县直主管部门职责。登录惠农补贴“一卡通”系统，在规定的时间内自行完成或督促乡镇经办机构完成补贴项目的编制造册，并对造册的准确性负责，对补贴享受人群条件的符合性负责，同时在发放系统内进行审核。

（二）县农村财政管理局职责。指导全县惠农补贴发放工作，具体负责全县“一卡通”打卡发放工作。

（三）乡镇财政所职责。具体指导乡镇经办机构进行惠农补贴清册编制。负责所在乡镇“一卡通”系统信息的修改、添加等维护工作，与乡镇经办机构商定属于乡镇管理的补贴资金的使用和落实。

（四）乡镇经办机构职责。登录惠农补贴“一卡通”系统，在规定的时间内完成补贴项目的编制造册，并对造册的准确性负责，对补贴享受人群条件的符合性负责，与乡镇财政所商定资金使用和落实。

    （五）代发银行职责。在规定时限内完成打卡发放工作，并将打卡发放情况及时反馈回盘，便于及时了解资金发放是否成功。

五、相关要求

（一）高度重视，加强领导。县财政局、县直相关主管部门和乡镇有关站所要高度重视惠农补贴系统拓展应用工作。要坚持问题导向，讲究工作方法，理清工作思路，制定有效措施，确保工作有序推进，务必于7月底前完成任务。

（二）精心组织，扎实推进。县财政局要科学谋划，加大分类指导力度，加强督促督导，周密制定实施方案。通过召开会议、资料宣传和业务培训等，提高数据安全保密意识和责任意识，为拓展应用工作提供人才支持和技术保障。

（三）稳步实施，注重实效。各相关部门要规范操作程序，明确岗位职责，加强协调配合，提升执行质量和效率，对实施中存在的问题要认真研究，及时解决，确保拓展工作顺利实施，取得实效。