关于在全县教体系统党员领导干部中开展 “讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的实施方案

为认真贯彻落实省委、市委、县委部署要求，经研究决定从2018年7月初至8月底，在全县教体系统党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。现提出如下实施方案:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以鲁炜案件为反面教材，联系我省发生的“陈、杨、周”等案件，联系省委巡视、市委县委巡察反馈的问题，联系我县近年来查处的严重违纪违法案件，突出用身边事教育身边人，深刻反思、汲取教训，举一反三、引以为戒，教育引导党员领导干部对照党章党规党纪，坚持“三严三实”，以“六聚焦六整肃”为主要内容，强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德，做到“五个纯粹”，进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为，持续优化我县教体系统政治生态，为全面建设“四创”萧县提供坚强保证。

二、主要内容

坚持从反面教材中汲取深刻教训，坚持问题导向、目标导向和效果导向，突出重点，切实做到“六聚焦六整肃”。

1.聚焦绝对忠诚，从严整肃阳奉阴违表里不一问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部毫无党性原则，对党极端不忠诚、阳奉阴违、欺上瞒下、自行其是、妄议中央，当“两面人”、做“两面派”的严重危害性;深刻认识我县极少数党员领导干部政治立场不坚定，对党组织不忠诚，在原则性问题上态度不鲜明，甚至公然发表不当言论等问题对政治生态的不良影响，教育引导广大党员领导干部把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣执行党的路线方针政策，始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则、政治本色、政治品质。

2.聚焦初心使命，从严整肃理想动摇信念滑坡问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部理想无根、信念不纯，迷信风水、求神拜佛，权欲熏心、野心膨胀，讲享受、搞特权的严重危害性;深刻认识我县教体系统极少数党员领导干部缺乏“四个自信”，理论武装明显松弛，理想信念时有动摇等问题对政治生态的不良影响，教育引导广大党员领导干部坚定理想信念，修好共产党人的“心”学，筑牢信仰之基、补足精神之钙，不忘初心、牢记使命，立党为公、执政为民，强化担当、真抓实干，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

3.聚焦纪律规矩，从严整肃践踏法纪行为失范问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部漠视法纪、肆意妄为，只讲结果不讲过程、只讲效益不守规矩，“剑走偏锋”、任性胡来，拒绝监督、逃避监督的严重危害性;深刻认识我县极少数党员领导干部严重违反民主集中制原则，以少数人决策代替集体决策，规矩意识不强、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题对政治生态的不良影响，教育引导广大党员领导干部自觉尊崇党章宪法，严守政治纪律和政治规矩，严守党纪国法，心存敬畏、手握戒尺，始终规范行使权力，自觉接受各方面监督，不放纵、不越轨、不逾矩，切实把人民赋予的权利用来造福人民。
    4.聚焦作风建设，从严整肃形式主义官僚主义问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部口号响调门高、急功近利、政治作秀，大哄大嗡、搞“短线”搏上位，作风粗暴、骄横跋扈，享乐奢靡、宗旨淡漠的严重危害性;深刻认识我县教体系统少数党员领导干部贯彻落实中央八项规定和实施细则精神不力，“四风”问题禁而不绝等问题对政治生态的不良影响，教育引导广大党员领导干部树立正确的政绩观，带头转变作风，自觉践行党的根本宗旨和群众路线，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹，下更大力气克服形式主义、官僚主义，扑下身子抓落实，多做打基础利长远之事，创造实实在在的工作业绩，树立良好形象。
    5.聚焦清正文化，从严整肃拉帮结派公器私用问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部信奉“现实主义”庸俗哲学，江湖气重，搞亲亲疏疏、人身依附，投桃报李、以权谋私的严重危害性;深刻认识我县极少数党员领导干部官本位思想严重、权力欲膨胀、生活奢靡，搞团团伙伙，拉帮结派等问题对政治生态的不良影响，教育引导广大党员领导干部洁身自守，自觉抵御“圈子”文化、“码头”文化、江湖习气等腐朽庸俗不良文化侵蚀，管好生活圈、交往圈、朋友圈、娱乐圈，严防被“围猎”，构建亲清政商关系，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官，永葆共产党人清正廉洁政治本色。

6.聚焦政德操守，从严整肃品行不端德不配位问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部内心灰暗、品行恶劣，不择手段、毫无廉耻，情趣低下、道德败坏的严重危害性;深刻认识我县极少数党员领导干部不树政德、不守公德、不立私德，庸政懒政，违纪违法，贪污腐化等问题对政治生态的不良影响，教育引导广大党员领导干部加强自我修养，不断改造主观世界，树立良好道德风尚，明大德、守公德、严私德，廉洁修身，廉洁齐家，坚持从小事小节上注重操守，从一点一滴中完善自己、正心明道、襟怀坦荡，戒贪止欲、克已奉公，做到为政以德，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

三、实施步骤及任务分工

“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，按照以下五个步骤进行。

1.强化学习教育，深化思想认识(7月上旬)。深入贯彻落实县委《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》，通过中心组理论学习、“三会一课”等形式，组织党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神和有关讲忠诚、严纪律、立政德方面的重要论述，学习党章党规党纪和宪法法律法规。充分利用我县红色资源和优秀传统文化资源，广泛深入开展纪念建党97周年系列活动，通过组织参观瞻仰活动、主题党日、重温入党誓词、党组织负责人讲党课、举办专题辅导报告、观看警示教育片、走访慰问贫困户和老党员、文明创建志愿服务等形式，强化教育成果。积极发挥“新时代传习所”、“党的十九大精神宣讲团”等平台载体作用，组织开展“大讲堂”、大宣讲、报告会，不断把学习教育引向深入。突出用好本系统本单位反面教材，发挥好党风廉政教育基地的作用，联系巡视巡察反馈的问题，深入剖析典型案例，组织党员干部对照忏悔书、剖析材料自我警醒，切实知敬畏、存戒惧、守底线。

2.组织集中研讨，深刻对照检查(7月中下旬)。坚持个人思考和集体研讨相结合，理论学习与业务工作相结合，深入开展大学习、大讨论，做到谈深议透。坚持问题导向，以鲁炜等案件为反面教材，紧密联系本系统本单位典型案例，联系省委巡视、市委巡察、县委巡察反馈的问题，联系在“查漏洞、抓反弹、补短板”巡视整改“回头看”中发现的整改不彻底、不到位问题，联系自身工作实际，对照党章党规党纪，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，以“三严三实”原则审视“不忘初心忘没忘?牢记使命牢不牢?”。在此基础上，通过召开座谈会、专题研讨会、学习交流会、个别谈话、调查研究等形式广泛征求意见，以“六聚焦六整肃”为主要内容，认真审视自身思想、工作、生活和作风实际，深入进行剖析，摆“症状”、找“病根”、开“药方”，认真撰写对照检查材料，做到认识要深、聚焦要准、查摆要实。坚持知行合一，切实把学习研讨成果转化为提升认识、推动工作的具体实践。

3.召开民主（组织）生活会，开展批评和自我批评(8月上中旬)。进一步严肃党内政治生活，坚持以整风精神召开警示教育专题民主（组织）生活会，联系鲁炜、“陈、杨、周”以及发生在本系统本单位的典型案件，联系省委巡视、市委、县委巡察反馈的问题，开展积极健康的思想斗争。自我批评要触及内心，勇于揭短亮丑，对巡视巡察反馈、上次民主（组织）生活会以来接受组织约谈函询情况、党内问责情况要说清楚谈透彻，受到问责等处理的领导干部要作出深刻检查，做到见人见事见思想。互相批评要实事求是、出以公心，做到响锣重敲、红脸出汗。通过照镜正容、醒脑治病，清除思想灰尘、强化同级监督，达到“团结一批评一团结”的目的。

    4.制定整改方案，严格整改落实(8月下旬)。坚持问题导向、目标导向和效果导向，围绕党的建设缺失、全面从严治党不力等问题， 盯紧盯住查找出来的突出问题，区分情况，有的放矢，分类整改。针对巡视巡察反馈、查摆问题和民主（组织）生活会上的批评意见， 站在党的领导、党的建设、全面从严治党的高度，进行大排查、大梳理，切实把问题找准，制定整改任务书，列出问题清单、整改清单、责任清单，建立整改台账，定期盘点销号，做到改到位、改彻底。坚持边查边改、立行立改，从具体事情做起，从具体问题改起，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，真正以整改促思想提升、工作提升。

5.组织开展督查，巩固警示教育成效(8月底)。围绕“六聚焦六整肃”，结合巡视巡察反馈的问题整改落实情况进行一次督查。对整改走形式、不彻底、不到位，出现“反弹”的要及时督促改进，并严格追究相关责任人责任。紧盯重点难点问题，针对党员干部普遍存在的共性问题，督促指导从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度机制，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。积极稳妥扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等改革，着力构建系统完备、 科学规范、运行有效的党的建设制度体系，不断提升新时代党的治理体系和治理能力现代化水平。

四、组织领导

全县教体系统党员干部“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育在教体局党委直接领导下开展。成立萧县教体系统党员干部“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育领导小组，加强对警示教育各项工作的组织领导(具体人员名单见附件)。
    1.聚焦关键少数。“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育要突出“关键少数”，形成示范引领。坚持以人民为中心发展思想，紧紧围绕人民群众所思、所盼、所忧、所急，切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，把“讲忠诚、严纪律、立政德”作为重点任务和经常性工作来抓，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整改，盯紧盯牢，持之以恒。
    2.坚持以上率下。各级党组织要严格履行主体责任，党组织负责人要切实扛起第一责任人责任，周密安排部署，层层传导压力，坚持一级抓一级、一级带一级，促使层层得到警醒、层层受到教育、层层得到提升。党组织班子成员尤其是主要负责同志要坚持以上率下，发挥“头雁效应”，坚持把自已摆进去，带头抓学习、作研讨，带头听意见、撰问题、真批评、抓整改;其他负责同志要履行好“一岗双责”，加强对分管部门、分管领域的督促指导，推动形成上行下效、上率下行的良好局面。
    3.注重以案促改。要按照县委要求认真查找管党治党责任不落实不到位问题，深入剖析成因，深刻汲取教训，高标准做好以案倒查、以案促改工作，找准症结、真查实改，健全完善制度、深化标本兼治，压实“两个责任”，坚决堵塞机制制度漏洞，做到“不放过”，切实达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果，不断净化优化我县教体系统政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。各单位要结合本单位发生的违纪违法问题，以及巡视巡察反馈问题等，举一反三，认真对照检查，深刻分析反思，及时建章立制，不断巩固成果。
    4.强化担当作为。各级党组织要把开展专题警示教育融入本单位日常工作，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体举措，与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，自觉践行职责使命，自觉做好各项工作，在其位、谋其政、干其事、求其效，撸起袖子加油干，努力创造属于新时代的光辉业绩，奋力谱写萧县教育体育新篇章。

    5.狠抓责任落实。各级党组织要按照任务分工，逐级明确职责、分层分类指导，加大督促检查和跟踪落实力度，全面掌握专题警示教育学习、研讨、召开民主（组织）生活会、整改落实以及督查等情况，及时发现纠正问题。专题警示教育协调领导小组对重视不够、组织不力、查找不彻底、整改没有达到预期效果的，严肃追责问责，督促限期整改。各单位要以严和实的作风抓好警示教育，教育引导广大党员干部进一步认清鲁炜、“陈、杨、周”以及发生在本系统本部门典型案件本质，真正做到引为镜鉴，认真对照，深刻反思，提升党性修养，筑牢思想防线。
   各单位开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育情况，要及时报告教体局办公室陈世银处。

附件：萧县教体系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育领导小组成员名单

中共萧县教育体育局党委

2018年7月13日     

萧县教体系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育领导小组成员名单

组  长：赵树林  县教体局党委书记、局长

副组长：陈   光  县教体局党委副书记

            孙乐业  县教体局党委委员、副局长

        杜贤忠  县教体局党委委员、副局长

        张   朔  县教体局党委委员、副局长

成  员：相关股室负责人