萧县供销社落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案

为深入贯彻《萧县落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动工作方案》（萧扶组[2018]67号）文件精神和要求，根据县扶贫开发工作领导小组要求，县供销社从4月中旬至6月底开展脱贫攻坚整改工作，现制定如下方案。

    一、总体要求

    深入贯彻习近平扶贫开发重要战略思想，全面落实县委、县政府的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批"“六看六确保”基本要求，健全完善“四单”“四严”“四覆盖”工作机制，以“重精准、补短板，促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度目标，聚焦突出问题，在本系统集中开展横向到边、纵向到底的拉网式排查和不留死角、不留隐患的排雷式整改，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节．切实推进各类问题整改到位，做到“五个过得硬”（即找准问题过得硬、出台实招过得硬、压实责任过得硬、补齐短板过得硬、整改成效过得硬），实现“四个进一步”（即目标进一步明确、措施进一步精准、责任进一步落实、成效进一步提升），助力我县圆满完成模拟摘帽脱贫任务。

    二、 基本原则

   （一）坚持问题导向。根据萧扶组[2018]67号文件提出的问题为重点，举一反三，深挖细究，不落一村不漏一户全面排查脱贫攻坚整个过程和各个环节存在的问题，建立问题台账，明确整改措施、整改责任和整改时限。

（二）坚持务求实效。坚持对标整改、补差补缺，严格对照各项工作标准，切实将查摆的问题整到位、改彻底。通过整改，进一步推动脱贫攻坚政策落地见效，进一步促进各项工作任务落实到位，进一步提升脱贫攻坚水平和质量。

    （三）坚持上下联动。按照县社主要负责人为“第一责任人”的责任机制，分工明确，分段负责、共同推进、合力整改的责任体系，坚持以上率下、以上带下，做到目标一致、标准统一、同步推进，确保整改工作顺利开展。

（四）坚持统筹推进。统筹问题整改与工作推进，通过问题整改促进各项工作任务落实，通过工作落实带动整改工作稳步推进。统筹短期效应与长远目标，坚持治标与治本相结合，在改进工作方法、提升攻坚水平的基础上，进一步完善政策措施，加强制度建设，建立长效机制，有效防止问题反弹，巩固和提升整改工作成效。

三、整改内容

   （一）脱贫攻坚责任落实方面

    1排查问题：(1)是否存在主要负责同志对脱贫攻坚重视不够、履职不力的问题。(2)是否存在因脱贫攻坚责任落实不到位导致相关政策落实不到位的问题。(3)是否存在驻村扶贫工作队不驻村、尽责不力的问题。(4)是否存在包村单位和帮扶联系人对脱贫攻坚政策不熟悉，对扶贫对象情况不了解，帮扶形式只以一般性走访、看望、宣传、慰问为主，导致帮扶责任落实不力、帮扶工作流于形式的问题。(5)是否存在基层扶贫干部责任心不强，扶贫政策不熟、情况不明，实战能力较弱、想干不会干的问题。

2、整改要求：(1)进一步压实主要负责同志的责任。将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，确保各项工作部署、政策措施落实到位。(2)进一步加强对驻村扶贫工作队的教育和管理，不能胜任驻村工作的及时予以召回或调整，确保所有驻村队员吃住在村、工作在村，全面履行驻村职责。(3)加大检查监督问责力度，进一步压实包村单位和帮扶联系人责任，切实帮助贫困村和贫困户解决实际困难和问题。(4)开展基层扶贫干部轮训，强化使命感和责任感，提高政策理论水平和实战能力。

（二）帮扶工作方面

    1、排查问题：(1)是否存在帮扶措施单一、不能满足贫困户脱贫需求的问题。(2)是否存在帮扶联系人以送钱送物为

主，帮扶方式简单化，帮扶措施缺乏针对性和有效性、帮扶实效不明显的问题。(3)是否存在对脱贫户的帮扶工作弱化的问题。

    2、整改要求：(1)实施“一户一方案、一户一措施”，针对贫困户的致贫原园、资源条件和脱贫需求，逐户制定帮扶计划．逐人落实帮扶措施，着力提升帮扶实效。(2)坚持脱贫不脱政策，真正做到帮扶联系人不脱钩帮扶措施不少、帮扶力度不减弱。

    （三）作风建设方面

    1、排查问题：(1)是否存在扶贫领域“四个意识”不强

的问题。(2)是否存在主要负责同志调研不深入、不掌握基层真实情况导致决策不科学的问题。(3)是否存在仅仅以会议或以文件贯彻落实上级决策部署的问题。(4)是否存在重检查轻帮扶、重查找问题轻整改落实的问题。(5)是否存在迎检迎评、弄虚作假的问题。(6)是否存在使命感和责任感不强、工作不扎实不细致不深入、作风不过硬等问题。

    2、整改要求：扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。

    四、整改工作步骤

    整改工作从4月中旬开始，到6月底结束。共分五个阶

段进行。

    （一）部署动自阶段（4月18日4月24日）。按照我县在扶贫开发工作“重精准、补短扳、促攻坚”专项整改行动推进会会议部署，积极推进我县供销社系统“重、补、促”专项整改行动。

    （二）排查问题阶段(4月25日-5月4日)。结合2017年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核和平时工作中发现的问题，形成问题清单，反馈给县扶贫开发领导小组办公室。围绕《安徽扶贫开发领导小组关于印发脱贫攻坚整改工作方案的通知》提出的问题以及省扶贫办反馈的问题，结合自身实际，到村到户全面开展排查．深入查找存在的各类问遥，并建立问题台账。

    （三）问题整改阶段(5月5日-6月5日)。深刻剖析原因，

找出问题症结，明确整改任务，压实整改责任，强化整改措施，制定整改方案，全面开展整改工作。

    （四）县级督查阶段（6月6日-6月10日）。县扶贫开发领导小组依据各乡镇、各县直单位整改报告，组织相关成员单位人员，采取不打招呼、不事先设点、随机点调、暗访与明查相结合等方式，对各乡镇、各县直单位整体工作进行督查。

    （五）现固提升阶段（6月11日一6月25日）。县扶贫开发领导小组汇总分析督查情况，针对措施不完善、整改不到位，效果不明显等问题，提出相关意见和整政要求，并反馈各镇、各县直单位。各乡镇、各县直单位按照要求抓好落实，进一步完善相关制度，健全体制机制，巩固整改成果。

    五、整改工作要求

    以“重精准、补短板、促攻坚”活动为抓手，以“走访、

排查、整改”为措施，不断创新工作载体，完善工作方法，

拓宽工作思路，全面统筹推进脱贫攻坚各项工作。

    （一）大排查。开展入户大排查，对“贫困人口识别与退出方面、脱贫攻坚责任落实方面、脱贫攻坚政策落实方面等七大项33点逐一排查，确保排查有痕迹、排查有结果、排查有成效。

    （二）大整改。一是制定问题清单。梳理走访、排查发

现的问题，形成问题清单；二是建立整改台账，按照“定整

改标准、定整改措施、定整改时限、定整改责任”的工作要

求，对梳理查找的各类问题，从责任落实、政策落实、帮扶

工作、资金项目管理等方面深入分析产生的原因，逐类逐项

明确整改措施，建立整改台账。三是开展对标整改。对照问

题清单和整改台账，细化解决问题方案，做到逐项整改销号，

以整改推动工作、健全机制，全面提升脱贫攻坚实效。四是

成立领导小组，以镇、村两级自查、各乡镇互相观摩学习、

县级督查形式开展督查检查，确保排查有结果、整改有成效。

    六、组织保障措施

   （一）强化组织领导。坚持问题导向，积极推进“重精准、补短扳、促攻坚”专项整改行动，以及围绕“七个不落、一个不少”开展全方位、立体式的大排查活动，全面查摆问题、狠抓整改落实。县社主要负责人对整政工作亲自部署，带头落实，协调推动问题解决，成立专门领导小组，建立一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系，形成相互协作、上下联动的工作机制，确保整改工作顺利推进。

    （二）强化工作调度。结合我县“四大攻势”，进一步细化工作任务，明确阶段性性工作重点，扎实推进各项重点工作。坚持精准整改，按照“一户一方案、一人一措施”要求，进一步落实对贫困户的帮扶责任。

（三）强化督查检查。开展脱贫攻坚成效督查活动，围绕上半年脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实情况，特别是问题整改落实情况进行督查检查。根据整改时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，整改一个、销号一个，不留死角、不留隐患。

    （四）强化作风建设。把扶贫领域作风建设与整改工作有机结合，以推进扶贫领域腐政和作风专项治理为抓手，扎扎实实开展扶贫领城作风建设，解决好扶贫领域“四个意识”

不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用不规范、 工作作风不扎实等突出问题，切实做到以作风建设的新成果促进整改工作措施的硬落实，确保整改到位，取得实效。