全县城乡建设工作情况通报（1-5月份）

一、农村环境整治

环境综治办成立以来，抽调精干人员组成三个督查组，督查采取乡镇自荐一个自然村，随机抽查一个自然村的方式进行，对全县23个乡镇每周督查一轮，通过近四周的督查，总体评价是：

(一)精品村。三清四拆工作不彻底，精细化程度不高，坑塘及路边沟清理整治不到位，水面漂浮物及岸边陈年垃圾不同程度存在，旱厕及破危房屋拆除不力，仅村主干道两侧予以拆除，村内破危房屋依然存在。形成反差的是精品村三清四拆工作没有结束，但墙体美化和主次干道的绿化推进速度很快，整体观感很差。

(二)非精品村。三清四拆工作启动晚、进度慢、成效差，大部分非精品村主干道两侧进行了粗放式的清理，次干道两侧及村内生产生活垃圾、柴草、危房等清理不到位，村内与村外对比反差较大；个别村看不到环境整治的痕迹，村庄整体环境脏乱差。部分村存在规模不等的畜禽养殖场，周边环境脏乱差，畜禽粪便随意晾晒，气味刺鼻，污水未经处理就近排放到附近沟塘，污染水源。

(三)国省县道沿线及乡镇驻地建成区，在环境整治督查途径的国省县道和乡镇驻地建成区，沿线两侧环境脏乱差，骑路逢集、出店占道经营现象严重，乱堆乱放杂物、乱搭乱建、旱厕、破危房屋随处可见，车辆乱停乱放。沿线坑塘和路边沟生产生活生活垃圾没有彻底清理。

根据近期的四轮督查综合排名情况，环境整治工作推进较好的乡镇：石林、闫集。较差的乡镇：青龙、庄里。

二、拆违控违

从2014年开始，我县的拆违控违工作全面实施网络化管理。按照权力下放、中心下移的管理模式，我局城乡建设监察大队执法人员分别派驻城市规划区3个乡镇，100名执法队员分别下派到龙城、圣泉、丁里三个乡镇政府，负责城市规划区内拆违控违工作，大队剩余两个中队负责城市规划区内违法建设督查工作。发现问题及时反馈给乡镇，始终对违法建设保持高压严打态势，发现一处坚决拆除一处，震慑一片，坚决控制在零增长范围，存量违法建设逐步减少。县城规划区内圣泉乡近期拆违控违工作与往期相比进步较大，违法建设基本得到控制。丁里镇由于S329省道拆迁，急需安置点建设，造成几处安置点没有完善审批手续，擅自开工建设，请丁里镇政府按照程序完善审批手续。

县城规划区外的其他乡镇，各乡镇按照萧政办发〔2014〕82号《关于进一步加强土地和建设执法监管工作意见的通知》和萧政办发〔2013〕4号《萧县农村村民住宅建设管理暂行办法》文件精神，继续加大规划管理力度，规范农村村民建房，乡镇违法建设行为得到了进一步有效控制。但是仍有少部分乡镇虽然都成立了控违拆违和建房管理办公室，并没有按照文件规定执行，未按规定程序审批，侵占耕地建房、挤压河道、挤占道路建房的违法行为仍然存在。近期在县纪委安排的各乡镇统计违法建设上报的工作中，部分乡镇不能按照要求及时如实上报。

三、危房改造

根据县政府脱贫攻坚危房改造实施意见精神，按照扶贫攻坚“两不愁、三保障”要求，凡符合危房改造条件的建档立卡贫困户应改尽改，确保贫困户住房安全。今年全县共计实施危房改造9297户，截止5月18日，开工率55.3%、竣工率45.39%，我县农村危房改造工作在全市进度较慢，全县相比庄里乡、杨楼镇进度较快，已完成总任务的90%。本次市建委组织县区互查，马井镇、圣泉乡，每个乡镇抽5户，总体评价较好，工作推进比较扎实。

四、乡镇规划编制

(一)乡镇总体规划

    按照县委县政府工作布署，由县规划局牵头组织编制乡镇规划工作，2017年10月底，18个乡镇总体规划成果已经专家评审、乡镇人大审议通过并公示。

    18个乡镇分别为：张庄寨、新庄镇、丁里镇、圣泉乡、石林乡、祖楼镇、青龙集、赵庄镇、刘套镇、马井镇、闫集、酒店乡、杜楼镇、大屯镇、孙圩子乡、黄口镇、王寨镇、杨楼镇，

同年编制了《环皇藏域区域协调发展规划（2017-2030）》，规划范围包括白土镇、官桥镇、永锢镇、庄里乡。目前该4个乡镇正在编制总体规划。

（二）村庄规划

   共计13个乡镇启动村庄规划编制工作，目前全县共计完成31个村，分别是张庄寨镇白楼村；新庄镇李集村、邵套村欧套、杜集村、东阁村、张庄；圣泉乡柴庄村、陶楼村徐瓦房、北城集村；石林乡崔阁村、朱大楼村；赵庄镇大孙庄村、吴集村；刘套镇陈屯村肖场庄、三大家、芈集村、芈集村罗庄、赵楼村（黄河故道以北）；酒店乡西赵楼、大屯镇高楼村、许楼村；孙圩子乡程蒋山村；黄口镇陈土楼、徐洼；王寨镇吴丛村；祖楼镇孙楼村；龙城镇王大庄村、人民村、帽山村、刘行村、王典村。

五、存在问题

    (一)相关乡镇对危房改造政策宣传不到位，造成乱报现象，群众误认为，只要是村庄内的危房，重建就有补助资金，给精识别带来了一定的工作难度。

(二)市建委进行督查暗访时，赵庄镇存在政策宣传不到位，镇报农户改造类型，虚报开工数据，给全县农村危房改造工作造成不良影响。大屯镇在县住建局组织的检查中，发现存在一户虚报完工户。针对以上问题，请赵庄镇、大屯镇镇政府及时改正，引以为戒，杜绝类似问题发生。

(三)个别乡镇危房改造进度较慢，影响了全县的危改进度，马井、张庄寨两乡镇至5月18日只完成任务的29%、29.56%，希望落后乡镇加快危改进度，按序时计划完成危改任务。

(四)环境整治方面。农村环境整治宣传氛围不浓厚，大型宣传牌和宣传栏等数量少，入户调查群众对农村环境整治知晓率不高，发动群众积极投入到农村环境整治活动中来的情况不好。

(五)我县村庄规划编制工作总体进度较慢，按照我县中心村布点规划，全县共计257个中心村，加上近几年美丽乡村规划，共计编制村庄规划70个中心村，还有10个乡镇至今没有启动该项工作。分别是：官桥镇、白土镇、石林乡、永堌镇、庄里乡、杜楼镇、马井镇、丁里镇、杨楼镇、青龙镇。

六、下一步工作打算

(一)加大农村环境整治宣传力度，全面启动我县农村环境整治“三大革命”工作，争取全市考核中名列前茅。

(二)提高农村危房改造群众知晓度，精准识别危房改造对象，加快工作进度，保证在国家考核之前全面完成任务。

(三)继续加大拆违控违监管力度，确保违法建设控制在零增长范围。

(四)加快中心村规划编制的进度，配合规划局全面启动该项工作，争取2018年年底，我县中心村规划全覆盖。

（县住房城乡建设局提供）